教育部等五部门关于周全增强和改动 新时代黉舍卫生与健康教育工作的意

时间:2021年09月20日 来源:本站原创浏览次数:

教体艺〔20217 

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、发展改革委、财政厅(局)、卫生健康委、市场监管局(厅、委),新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财政局、卫生健康委、市场监管局:

 

  增强新时代黉舍和幼儿园(以下统称黉舍)卫生与健康教育工作,是周全推进健康中国建设的紧张基础,是加快推进教育当代化、建设高质量教育系统和建成教育强国的紧张义务,是大力发展素质教育、促进门生周全发展的紧张行动。为深入贯彻落实习近平总书记关于教育、卫生健康的紧张论述和全国教育大会精神,把新时代黉舍卫生与健康教育工作摆在更加凸起位置,提拔门生健康素养,为门生健康成长和终身发展奠定基础,现就周全增强和改动新时代黉舍卫生与健康教育工作提出如下意见。

 

  一、总体要求

 

  1.引导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导,周全落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,周全贯彻党的教育方针,牢记为党育人、为国育才使命,落实立德树人根本义务,坚持健康第一的教育理念,把周全提拔门生健康素养纳入高质量教育系统,作为黉舍教育紧张目标和评价标准,深化黉舍健康教育改革,夯实黉舍卫生条件保障,构建高质量黉舍卫生与健康教育系统,促进门生身心健康、养成健康生活体例,培养德智体美劳周全发展的社会主义建设者和接班人。

 

  2.基本原则

 

  ——坚持健康第一。教育门生树牢“每小我是本身健康第一责任人”理念,学会和掌握健康知识与技能,为人人终身健康、建成健康中国奠定基础。

 

  ——坚持面向全体。将健康教育与德育、智育、体育、美育、劳动教育相结合,融入教育教学、管理服务全过程,发挥黉舍卫生专业技术人员、体育与健康课教师和教职员工等全员育人作用,构建面向人人、人人有责的健康教育系统。

 

  ——坚持预防为主。树立大卫生、大健康观念,普及健康知识,优化健康服务,完美健康保障,指导树立精确健康观,以防病为中间向以健康促进为中间变化。

 

  ——坚持题目导向。着力破解制约黉舍卫生与健康教育发展的凸起题目、影响门生健康的重点题目,随机应变,深化改革,综合施策。

 

  3.工作目标

 

  2025年,当局主导、部门协作、黉舍实施、社会参与的新时代黉舍卫生与健康教育工作格局更加完美。黉舍健康教育时间切实保证,健康教育教学结果显明提拔。办学条件达到国家黉舍卫生基本标准。黉舍应对突发公共卫生事件展望研判、精准管控、应急处置等能力明显加强。门生健康素养普遍进步,防病意识和健康管理能力明显加强,体质健康水平显明提拔。

 

  2035年,黉舍卫生条件、体育设施、健康教育和健康素养水平基本实现当代化,达到建成教育强国和健康中国要求,形成高质量的新时代黉舍卫生与健康教育系统。

 

  二、深化教育教学改革

 

  4.提拔门生健康素养。聚焦以健康观念、健康知识、健康方法、健康管理能力等为重要内涵的门生健康素养,促使门生养成优秀卫生举动和风俗,保持文明健康、绿色环保生活体例,形成健康文明校园文化。以中小学为重点,看重大中小幼相衔接,完美以课堂教学为主渠道、以主题教育为紧张载体、以日常教育为基础的黉舍健康教育推进机制,健全门生健康素养评价机制,纳入教育评价改革,形成黉舍全员促进、门生人人健康的优秀氛围。

 

  5.明确健康教育内容。构建分学段、一体化健康教育内容系统。修订《中小学健康教育引导纲要》,落实《通俗高等黉舍健康教育引导纲要》。崇尚科学、尊重生命,指导门生自动学习掌握日常锻炼、传染病预防、食品卫生安全、合理膳食、体格检查、生理健康、生长发育、性与生殖健康、心肺复苏、安全避险与应急救护等方面知识和技能。把预防新型毒品等毒品教育纳入健康教育课程。落实预防艾滋病专题教育义务,增强青春期、性道德和性责任教育。开发健康教育教学资源。开展全国黉舍健康教育示范课与教研交流。

 

  6.落实课程课时要求。完美课程安排,体系设计教学标准、师资配备、评价系统、制度保障,确保各级各类黉舍将健康教育贯穿教育全过程。鼓励通俗高校开设健康教育必修课或选修课,师范类、体育类通俗高校应开设健康教育必修课和教法课。落实各学段健康教育教学时间,中小黉舍每学期应在体育与健康课程总课时中安排4个健康教育课时。

 

  7.拓展健康教育渠道。构建学科教学与实践运动相结合、课内教育与课外教育相结合、经常性宣传教育与集中式宣传教育相结合的健康教育模式。依托“师生健康 中国健康”主题健康教育、“中国门生营养日”等紧张运动和时间节点,多渠道、多情势向门生、教师和家长开展健康教育。鼓励开展健康知识竞赛、健康技能展示等,每年举办全国黉舍健康教育成果展示。创新健康教育情势,深化“互联网+健康教育”。广泛开展传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等卫生防疫法律法规教育。鼓励黉舍建设健康教育体验室、健康教育校长(名师)工作室。支撑门生社团、自愿者开展卫生健康知识宣传教育。

 

  8.保障食品营养健康。倡导营养均衡、膳食平衡。黉舍配备有天资的专(兼)职营养引导人员和食品安全管理人员,开展门生膳食营养监测,实施门生营养干预措施。根据年龄和生长发育特点,为门生提供均衡营养膳食。指导家长科学安排家庭膳食。增强饮食教育,指导门生爱惜粮食、尊重劳动、践行“光盘举措”、读懂食品标签标识,形成健康饮食新风尚。落实《黉舍食品安全与营养健康管理规定》,严酷黉舍食品安全管理,周全落实黉舍食品安全校长(园长)负责制,完美黉舍负责人陪餐制度和家长委员会代表参与黉舍食品安全监督检查机制。建立黉舍安全饮用水管理制度,定期开展水质监测。增强校园及周边食品安全综合治理。

 

  9.增长体育锻炼时间。按照教会、勤练、常赛要求,开齐开足体育与健康课,强化黉舍体育教学、训练,健全体育竞赛和人才培养系统。推广中华传统体育项目,开展全员活动会、亲子活动会。严酷落实眼保健操、课间操制度,提倡中小门生到校后先辈行20分钟左右的身体运动。保障门生天天校内、校外各1个小时体育运动时间。

 

  10.强化生理健康教育。开展生命教育、亲情教育,加强门生尊重生命、保护生命意识。培育门生积极生理品质,保持乐观向上心态,指导门生树立健康理念,自发维护生理健康,掌握精确应对学业、人际关系等方面不良情绪和生理压力的技能,进步生理适应能力,做到自负自傲、理性平和。增强庞大疫情、庞大灾难等特别时期生理危急干预,强化人文关怀和生理疏导。加大黉舍生理健康人才队伍建设,2022年配备专(兼)职生理健康工作人员的中小黉舍比例达到80%2030年达到90%

 

  11.养成健康举动风俗。保持勤洗手、常透风、分餐制、使用公勺公筷、科学就医用药、不滥食野生动物等日常健康举动和风俗,生活中做好自我防护、保持手卫生。保持规律作息和足够睡眠。健康足量饮水,削减饮料摄入。践行绿色环保理念,削减污染和虚耗。

 

  三、夯实卫生工作基础

 

  12.开展爱国卫生活动。弘扬爱国卫生活动精神和巨大抗疫精神,推动新时代校园爱国卫生活动从环境卫生治理向师生健康管理变化。宣传和落实生活垃圾分类要求。推进黉舍厕所革命,建设、改造黉舍卫生厕所。加大黉舍控烟宣传教育力度,建设无烟黉舍。

 

  13.健全疾病预防系统。巩固深化拓展教育体系新冠肺炎疫情防控成果与经验,周全提拔应对突发公共卫生事件能力、应急管理能力、健康管理能力。坚持多病共防,完美疫情防控制度,健全黉舍突发公共卫生事件信息报告制度、疫情调查制度、健康检查制度、留观隔离制度、医校联防制度,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。预防、控制门生近视、肥胖、脊柱弯曲非常等发生、发展,定期对门生课桌椅高度进行个性化调整。修订《中小门生健康体检管理办法》,将脊柱健康检查纳入中小门生体检项目。增强门生健康体检管理和数据分析应用。

 

  14.实施体质健康监测。每年开展门生体质健康测试,每3年开展一次国家任务教育阶段门生体质健康监测,每5年开展一次全国门生体质健康监测与调研。周全开展门生常见病及健康影响因素监测与干预评价。建设全国门生健康管理信息体系,建立健全门生健康电子档案,与卫生健康体系有关数据互通共享。增强门生健康管理,开展健康评价,为门生制订个性化健康引导方案、发放健康处方。探索建立特异性体质和特别疾病门生健康管理制度。

 

  15.增强黉舍急救教育。实施青少年急救教育举措计划,完美黉舍急救教育标准,增强黉舍急救设施建设和师生急救教育培训,纳入教育“十四五”规划,从人、财、物等方面予以保障。鼓励开发和应用优质急救技能教育培训课程资源,建设高水平急救培训讲师队伍,增强适龄门生急救培训,在师生中渐渐普及急救知识和技能。

 

  16.推进卫生设施建设。按照国家黉舍体育卫生条件试行基本标准,增强质量认证管理,高水平推进教学卫生、生活设施建设,高质量改善黉舍办学条件。新建黉舍的饮水、教室采光和照明、透风换气、采暖、厕所和其他卫生设备,应严酷实行最新国家标准。制订高校校医院、中小学卫生室(保健室)配备标准。增强黉舍卫生标准宣贯及应用。

 

  17.优化组织机构设置。鼓励黉舍成立健康教育中间,整合校内外资源提拔健康教育能力,提供高质量健康教育服务。增强疾控机构黉舍卫生科所、区域性中小学卫生保健机构、高校校医院和中小学卫生室(保健室)建设,配齐卫生专业技术人员。拓显现有疾控机构、区域性中小学卫生保健机构职能,增强营业引导和技术培训。2022年,中小学配备专职卫生技术人员、专(兼)职保健教师或卫生专业技术人员比例达到70%2030年达到90%

 

  18.加大人才培养力度。鼓励具备条件的高校开设健康教育等相干专业,支撑高校设立健康教育学院,培养健康教育师资。加大全科医学人才培养力度,探索订单定向免费医门生培养、医疗机构派驻等体例解决校医和健康教育师资配备题目,或通过当局购买服务提供相干服务。实施黉舍健康教育教师培训计划,增强健康教育师资培训,建立定期轮训制度。把健康教育作为教师继承教育培训紧张内容,纳入“国培计划”。把健康教育作为黉舍卫生专业技术人员、专(兼)职保健教师、健康教育教师、体育教师职前教育和职后培训紧张内容。行使大数据、云平台进步校医医疗服务能力和健康教育水平。

 

  19.完美激励保障机制。各地和高校要坚持成果、贡献、业绩导向,完美职称评审制度,执行分类评价,中小学和高校健康教育教师、校医和保健教师按规定参加职称评审。完美校医等黉舍卫生专业技术人员培养、准入、职称晋升、待遇、评价和激励机制。校医参与黉舍健康教育、传染病防控、值班值守等计入工作量,依标准核发薪酬。

 

  20.建设专业研究平台。切实发挥全国中小学和高校健康教育教学引导委员会等智库作用。各地和相干高校要增强健康教育教学研究和学科建设,成立健康教育教学等专家组织,服务科学决策,进步黉舍卫生与健康教育工作专业化、科学化水平。

 

  四、增强组织实施

 

  21.强化组织向导。实施中国青少年健康教育举措计划(20212025年)和儿童青少年近视防控光明举措(20212025年)。各地要把新时代黉舍卫生与健康教育工作纳入规划,增强统筹和谐,落实工作责任,制订本地区实施方案和五年举措计划。各校要建立校长负总责、分管校向导牵头抓、相干部门保落实的新时代黉舍卫生与健康教育工作机制。

 

  22.健全协作机制。构建各级教育、卫生健康等部门密切协作的新时代黉舍卫生与健康教育工作机制,疾病预防控制机构、区域性中小学卫生保健机构等要为黉舍提供专业引导和技术支撑,鼓励选聘医务工作者担任健康副校长。将吻合要求的高校校医院纳入当地社区卫生服务网络,提供公共卫生服务与基本医疗保障。将具备医疗机构执业允许证的中小黉舍医室建设纳入当局公共卫生系统。推广医务托管、医校协划一经验做法,或通过当局购买服务提供黉舍医务服务。

 

  23.优化发展环境。持续推进健康中国举措中小学健康促进专项举措,实施健康黉舍建设计划,挑选建设全国健康黉舍、健康教育改革试验区和试点县(市、区),将健康黉舍建设相干内容纳入文明城市、健康促进县(区)评价指标系统。大力宣传地方和黉舍增强黉舍卫生与健康教育工作典型经验做法,健全黉舍、家庭、社会协同健康促进机制,营造健康教育环境,培育健康促进文化。

 

  24.完美投入机制。增强新时代黉舍卫生与健康教育工作经费保障,纳入黉舍年度预算。鼓励社会资金、公益机构支撑黉舍卫生与健康教育,多渠道增长投入。

 

  25.纳入评价系统。各地要强化考核,把新时代黉舍卫生与健康教育工作列入当局政绩考核指标、教育部门和黉舍负责人业绩考核评价指标,纳入黉舍督导评价系统,增强督导检查。

 

教育部 国家发展改革委 财政部

 

国家卫生健康委 市场监管总局

 

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